近年来，辽宁省沈阳市深入贯彻落实国家关于城市更新与城乡融合发展的战略部署，将城中村改造作为提升城市功能品质、改善民生福祉的关键抓手。在《沈阳市“十四五”新型城镇化实施方案》及《辽宁省城市更新行动实施方案（2023—2027年）》政策指引下，沈阳市正加快推进一批重点市政与交通基础设施改造项目。其中，三项纳入市级重点建设计划的城中村配套基础设施改造工程已明确投资规模、建设时序与采购路径，成为当前东北地区极具价值的优质政府采购类商机。

项目概况：政府全额投资，总金额12942万元，覆盖三大核心功能板块

本批次基础设施改造工程为沈阳市财政全额保障的政府性投资项目，总投资额达12942万元（人民币），由沈阳市住房和城乡建设局统筹管理，各区城建主管部门具体实施。项目聚焦于沈北新区、于洪区及大东区三处典型城中村集中区域，分别对应以下三大子项：

• 子项目一：城中村内部主干路网提级改造工程——含道路拓宽、沥青混凝土路面重铺、雨水管网新建及智能交通信号系统安装；
• 子项目二：地下综合管廊与海绵设施配套工程——涵盖DN300–DN800级雨水调蓄模块、透水铺装、下沉式绿地及一体化泵站设备集成；
• 子项目三：公共停车与慢行系统完善工程——包括立体机械式停车库（500车位）、非机动车专用道建设、智慧停车诱导屏及无障碍过街设施布设。

三项工程均已完成立项审批、初步设计批复及施工图审查，目前处于土建施工准备阶段，计划于2026年第一季度正式开工建设，整体工期约18个月，预计于2027年第二季度全面竣工交付。

采购节奏明确：面向国内合格供应商开放设备招标，窗口期已开启

根据沈阳市公共资源交易中心最新公告（沈公资采〔2025〕17号），本项目设备采购严格遵循《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及《辽宁省优化营商环境条例》相关规定，坚持“公开、公平、公正、诚实信用”原则。设备采购范围覆盖：

• 智能交通信号控制系统（含国产化嵌入式终端、边缘计算网关）；
• 一体化预制泵站（符合CJ/T 441-2013标准，含PLC远程监控模块）；
• 立体停车设备（需具备特种设备制造许可证及型式试验证书）；
• 海绵城市专用透水材料（透水混凝土增强剂、植草砖、雨水弃流装置等）；
• 智慧停车管理平台软硬件系统（支持与“辽事通”及沈阳市城市运行管理服务平台对接）。

所有设备采购均要求供应商具备相应领域三年以上同类项目业绩、ISO质量管理体系认证，并优先支持首台套、绿色低碳及信创适配产品。招标文件获取时间为2025年6月起，关键设备标段预计于2025年第四季度完成挂网，2026年上半年集中签订供货合同。

政策支撑有力，区域带动效应显著

本项目是沈阳市落实国务院《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》（国办发〔2023〕25号）的具体实践，同步纳入辽宁省“百大城建项目攻坚行动”和沈阳市“宜居宜业和美乡村建设三年行动”重点任务清单。项目建成后，将直接惠及约12万常住人口，新增停车位2800个，雨污分流覆盖率提升至98%，主干路网通行效率提高35%，并形成可复制的东北高寒地区城中村基础设施绿色改造技术路径。

企业参与建议：把握时间节点，强化本地化服务能力

对于有意参与的设备制造商、系统集成商及工程服务商，建议重点关注以下实操要点：

• 提前完成“沈阳市政府采购供应商库”注册及信用信息备案；
• 梳理近三年在东北三省落地的同类市政项目案例，强化地域履约能力佐证；
• 针对低温环境适配需求（冬季平均气温-12℃），提供设备抗冻性检测报告及本地化维保网点证明；
• 关注沈阳市城乡建设事务服务中心官网及“沈阳市公共资源交易平台”（http://www.syggb.gov.cn）发布的澄清公告与补遗通知，确保响应文件合规性。

本项目不接受联合体投标，不设置进口产品限制（但须符合国产化替代导向），评审采用综合评分法，技术分权重不低于60%。随着开工临近，设备选型、样机测试及现场踏勘工作已陆续启动，建议相关企业于2025年三季度前完成前期对接与资质预审准备。

结语：高质量基建赋能城市更新，沈阳城中村改造释放持续性市场机遇

沈阳城中村基础设施改造三大工程，既是补齐城市发展短板的民生工程，更是检验企业技术实力与系统集成能力的重要场景。12942万元专项资金的高效落地、清晰可控的建设周期、规范透明的采购机制，共同构成当前东北地区市政交通领域最具确定性的优质商机之一。对于深耕智慧城市、绿色基建、高端装备领域的国内企业而言，这不仅是一次订单获取机会，更是深度融入沈阳新型城镇化建设体系的战略支点。

本文数据来源：沈阳市发展和改革委员会2025年重点项目库、沈阳市财政局政府投资项目支出计划表（沈财建〔2025〕42号）、沈阳市公共资源交易中心招标预告（2025年第21期）、《沈阳日报》2025年5月12日头版报道。更新日期：2025年6月10日。